為深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神,充分發揮國家監察與地方監管工作合力,及時研究解決非煤礦山安全生產重大問題,有效促進全市非煤礦山安全生產形勢持續穩定好轉,近日,重慶局主動協調市應急管理局,推動建立了市級非煤礦山安全監管監察協調聯動“五項制度”。
一是建立聯席會議制度。規定兩局每半年召開一次監管監察聯席會,研究貫徹落實黨中央、國務院、應急管理部、國家礦山安監局及重慶市委、市政府關于非煤礦山安全生產的決策部署,分析預判非煤礦山行業安全生產形勢,研究部署非煤礦山安全生產風險管控、隱患排查治理和專項整治行動,協調解決影響安全生產的重大問題等。
二是建立聯合檢查制度。規定兩局每年至少聯合開展一次執法檢查,對監管乏力、問題較多、重點工作推動緩慢的區縣,由兩局聯合約談或提請市安委辦約談,視情況嚴重程度還可向市政府報告,努力推動解決全市非煤礦山安全生產共性問題、區域性問題、系統性問題。
三是建立信息共享制度。規定兩局每季度共享1次非煤礦山基本情況、監管監察計劃實施、重大隱患查處、典型違法違規行為、生產安全事故、監督檢查區縣監管工作等信息。
對因存在具有現實危險性的重大安全風險而被責令停止作業,被舉報涉嫌越界開采、瞞報謊報事故等嚴重違法違規行為、被其他部門暫扣相關證照或責令停止作業等重要信息,兩局應及時共享。
四是建立工作聯動制度。規定兩局聯合安排部署黨中央、國務院、應急管理部、國家礦山安監局和重慶市委、市政府部署安排的重點工作、重大行動、重點專項整治,聯合印發加強非煤礦山安全生產工作的有關文件、事故案例警示信息,聯合轉發上級有關文件,聯合開展涉礦區縣、鄉鎮分管負責人、部門監管人員以及礦山企業負責人、技術負責人、安全管理人員、特種作業人員有關非煤礦山安全生產培訓,聯合開展非煤礦山有關安全文化宣傳活動、應急演練以及其他有關活動,聯合通報約談,聯合曝光屬地監管責任懸空、重大涉險事故、重大責任事故、重大安全生產違法行為典型案例,聯合約談事故多發的區縣相關部門和發生事故的礦山企業等。
五是建立重大事項聯合通報督辦制度。對涉礦區縣政府和相關部門落實非煤礦山安全生產工作的方針政策和決策部署不力、區域性及系統性重大隱患突出、一年內連續發生2起及以上一般事故或1起較大事故的區縣,聯合提請以市安委會名義對相關區縣政府實施通報督辦。根據需要,兩局可適時向市政府聯合報告全市非煤礦山安全生產工作。